您當前所在的位置: 首頁 > 政務公開 > 政府信息公開 > 文件庫 > 市政府辦規范性文件
武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市歷史文化名城保護辦法》的通知
文件名稱: 武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市歷史文化名城保護辦法》的通知
統一登記號: WGDR-2022-00016
索引號: 4305810010/2022-70079 發文編號: 武政辦發〔2022〕37號
公開目錄: 市政府辦規范性文件 公開責任部門: 武岡市人民政府辦公室
發文日期: 2022-06-20 公開形式: 主動公開
生效日期 : 2022-06-20 有效期: 2027-06-20

武岡市人民政府辦公室

關于印發《武岡市歷史文化名城保護辦法》的

   

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市直相關單位

《武岡市歷史文化名城保護辦法》經市人民政府2022年第9次市長辦公會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


                                         武岡市人民政府辦公室

                   2022年6月20日

武岡市歷史文化名城保護辦法

第一章總則

第一條為了加強歷史文化名城保護,傳承和弘揚優秀傳統文化,改善人居環境,統籌協調歷史文化保護利用與城鄉建設發展,根據國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》等有關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

第二條武岡市歷史文化名城的規劃、保護、管理和利用等,適用本辦法。

歷史文化名城的保護對象包括歷史城區、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落、文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)、歷史建筑、傳統風貌建筑等。歷史城區是指武岡古城區,保護范圍為省政府批復的《湖南省武岡歷史文化名城保護規劃》規定的保護范圍。

歷史文化名城中涉及歷史城區、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落、文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)、歷史建筑、傳統風貌建筑等的保護,有關法律、法規等另有規定的,從其規定。

第三條歷史文化名城保護應當堅持科學規劃、嚴格保護、活態傳承、合理利用、共治共享的原則,維護歷史文化遺產的真實性、完整性和社會生活的延續性,保持歷史文化名城的傳統格局和歷史風貌,促進優秀歷史文化和現代生活的融合。

第四條市人民政府負責歷史文化名城的保護與管理工作,將歷史文化名城保護納入國民經濟和社會發展規劃,建立工作機制,制定保護政策,完善保護制度,加強監督檢查。

鄉鎮人民政府(街道辦事處)對本轄區內的歷史文化名鎮、名村、歷史建筑履行日常巡查及管理職責,并接受有關主管部門的工作指導。

村(居)民委員會可以根據本辦法制定村(居)規民約,建立群眾性保護組織,協助做好歷史文化名城保護工作。

第五條市住房和城鄉建設主管部門是全市歷史文化名城(名鎮、名村)保護管理工作的行政主管部門,會同文旅廣體部門負責歷史文化名城(名鎮、名村)的保護、監督管理及審查報批工作。

市古城保護與建設事務中心負責武岡歷史文化名城(名鎮、名村)的保護、利用、建設和監督管理的日常工作。

市自然資源主管部門負責歷史文化名城保護的建設規劃管理工作。

市文旅廣體主管部門負責文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)的監督管理工作。

市發展改革、財政、城市管理、生態環境、民政、教育、民族宗教、住房保障、應急管理等主管部門和消防救援機構按照各自職責,協同做好歷史文化名城保護與管理工作。

第六條市人民政府建立歷史文化名城保護的資金保障機制,多渠道籌集保護資金,用于保護對象的普查認定、維護修繕、搶險利用以及基礎設施、人居環境改善優化等相關工作。

第七條鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人以捐贈、出資、志愿服務等方式,參與歷史文化名城保護工作。

任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務,對違反本辦法的行為有權進行勸阻、舉報和控告。

第八條市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)及有關部門應當加強宣傳教育,普及保護知識,增強全社會歷史文化名城保護意識。

鼓勵和支持學校開展與歷史文化名城保護相關的實踐教育活動。

第二章保護規劃和保護名錄

第九條市古城保護與建設事務中心負責組織編制歷史文化名城和歷史文化街區的保護規劃。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責組織編制本轄區內歷史文化名村的保護規劃。

保護規劃經依法報請批準后,作為實施歷史文化名城保護、管理的依據,不得擅自修改。確需修改的,應當報經原審批機關批準。

第十條市古城保護與建設事務中心會同住房和城鄉建設、自然資源和文旅廣體部門,按職權劃定:

(一)歷史城區保護范圍;

(二)歷史文化街區核心保護范圍和建設控制地帶;

(三)歷史建筑保護范圍。

第十一條歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃涉及空間管控要求的,應當納入同級國土空間規劃,并入國土空間基礎信息平臺統一管理。

城市交通、市政、綠、旅游、消防、人防等專項規劃應當與保護規劃相協調。

第十二條市住房城鄉建設部門會同文旅廣體部門加強歷史文化名城保護規劃實施情況的監督檢查,建立歷史文化名城保護評估機制及公眾參與機制。每年對保護情況進行一次評估,評估時邀請人大代表、政協委員、一線工人及人民群眾代表等社會公眾參加,評估報告經市人民政府審核通過后,于每年12月底前報送省住房和城鄉建設廳、省文物局。古城保護與建設事務中心、各鄉鎮(街道辦事處)每年對評估報告的建議意見歸納整理、分類整改、狠抓落實。

第十三條 古城保護與建設事務中心對歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑建立保護名錄制度,實施分級分類管理。歷史城區和已批準的歷史文化街區、歷史建筑納入保護名錄。

古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當定期開展普查,對尚未認定為歷史文化街區、歷史建筑的街區、建(構)筑物經住房和城鄉建設部門會同文旅廣體主管部門初步確認具有保護價值的,可以參照本辦法有關規定先予保護,并依法啟動申報認定程序。

各單位和個人可以向歷史建筑所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申報歷史建筑的建議。

古城保護與建設事務中心應當對納入保護名錄的歷史文化街區、歷史建筑測繪建檔,建立保護檔案,并納入歷史文化名城保護管理平臺。

第十四條因保護等級、類型發生變化等事由需要對保護名錄進行調整的,分別市古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設主管部門、文旅廣體等相關主管部門提出調整方案,報市人民政府批準后按程序予以調整。

第三章歷史文化街區和歷史建筑的認定

第十五條歷史文化街區劃定標準:

城鎮中具備下列條件的傳統居住區、商貿區、工業區辦公區等地區可以劃定為歷史文化街區:

(一)具有下列歷史文化價值之一。

1.在城鎮形成和發展過程中起到重要作用,與歷史名人和重大歷史事件相關,能夠體現城鎮古代悠久歷史、近現代變革發展、中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設成就。

2.空間格局、肌理和風貌等體現傳統文化、民族特色、地域特征或時代風格。

3.保留豐富的非物質文化遺產和優秀傳統文化,保持傳統生活延續性,承載了歷史記憶和情感。

(二)具有一定的規模和真實的物質載體,并滿足以下條件。

1.傳統格局基本完整,且構成街區格局和歷史風貌的歷史街巷和歷史環境要素是歷史存留的原物,核心保護范圍面積不小于1公頃。

2.保存文物特別豐富,歷史建筑集中成片,核心保護范圍內文物建筑、歷史建筑等保護類建筑的總用地面積不小于核心保護范圍內建筑總用地面積的60%。

第十六條歷史建筑的認定標準:

具備下列條件之一,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的居住、公共、工業、農業等各類建筑物構筑物,可以確定為歷史建筑:

(一)具有突出的歷史文化價值。

1.能夠體現其所在城鎮古代悠久歷史、近現代變革發展中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設成就。

2.與重要歷史事件、歷史名人相關聯,具有紀念、教育等歷史文化意義。

3.體現了傳統文化、民族特色、地域特征或時代風格。

(二)具有較高的建筑藝術特征。

1.代表一定時期建筑設計風格。

2.建筑樣式或細部具有一定的藝術特色。

3.著名建筑師的代表作品。

(三)具有一定的科學文化價值。

1.建筑材料、結構、施工工藝代表了一定時期的建造科

學與技術。

2.代表了傳統建造技藝的傳承在一定地域內具有標志性或象征性,具有群體心理認同感。

(四)具有其他價值特色。

第四章保護措施

第十七條 市古城保護與建設事務中心和鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村核心保護范圍的主要出入口以及歷史建筑的外部醒目位置設置保護標志。保護標志統一樣式,并與周邊傳統風貌相協調。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀保護標志。

第十八條歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村實行保護責任人制度。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)按屬地管理原則分別為歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村的保護責任人。

第十九條歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村的保護責任人應當履行下列保護責任:

(一)落實保護規劃要求;

(二)保持保護范圍傳統格局、歷史風貌、空間尺度和歷史環境要素的完整性;

(三)改善優化公共服務、市政交通、城市安全等設施以及人居環境;

(四)發掘、展示歷史文化和景觀價值;

(五)組織開展日常巡查,及時處置危害行為;

(六)做好防火、防盜、防災等安全工作。

二十在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村保護范圍內,禁止進行下列活動:

(一)開山、采石、采砂、開礦、毀林開荒等破壞傳統格局和歷史風貌的;

(二)占用保護規劃確定保留的園林綠地、古樹名木、河湖水系、道路等;

(三)修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫、碼頭等;

(四)修建損害傳統格局和歷史風貌的建(構)筑物和其他設施;

(五)設置破壞或者影響風貌的廣告、標牌、招貼;

(六)隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環境的行為;

(七)損毀非物質文化遺產組成部分的實物和場所;

(八)法律、法規規定的其他禁止行為。

第二十各鄉鎮人民政府(街道辦事處應當根據歷史文化名城、名村保護規劃,保護名城、名村(傳統村落)空間格局、自然地貌,控制建(構)筑物的高度、體量、色彩和立面風格,逐步整治與傳統風貌不相協調的建(構)筑物。

第二十除必要的基礎設施和公共服務設施以外,在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村核心保護范圍內,不得進行新建、擴建活動。

在建設控制地帶內的新建建(構)筑物,應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

第二十核心保護范圍內的消防設施、消防通道,應當按照消防技術標準和規范設置并明確消防安全責任人。確因條件限制,無法按照消防技術標準和規范設置的,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當會同應急管理、自然資源、住房和城鄉建設、古城保護與建設事務中心等部門以及消防救援機構制訂相應的消防安全保障方案。

第二十 國有歷史建筑,管理人為保護責任人;管理人不明確的,使用人為保護責任人;管理人不明確且沒有使用人的,由市人民政府指定保護責任人。

非國有歷史建筑,所有權人為保護責任人;所有權人下落不明或者房屋權屬不清的,管理人或者使用人為保護責任人;所有權人與管理人或者使用人另有約定的,從其約定;所有權人、管理人、使用人均不明確或者下落不明的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)指定保護責任人并公示。

單位或者個人對指定的歷史建筑保護責任人提出異議的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當在收到異議的三十日內決定是否調整,并書面告知異議申請人、保護責任人,決定調整的應當重新公示。

第二十歷史建筑保護責任人應當履行下列保護責任:

(一)日常維護和修繕,保持原有的傳統格局和歷史風貌特征;

(二)保障結構安全,確保消防、防災等設施和設備的正常使用,發現安全隱患、險情后及時采取隱患排險措施,并向所在地人民政府(街道辦事處)、古城保護與建設事務中心或者住房和城鄉建設、應急管理等主管部門以及消防救援機構報告;

(三)轉讓、出租、出借歷史建筑的,與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護責任;

(四)法律、法規規定的其他保護責任。

第二十 古城保護與建設事務中心應當組織有關部門根據保護規劃,編制歷史建筑保護圖則,作為維護、修繕和使用的依據。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將歷史建筑的保護要求、保護責任書面告知保護責任人。

第二十七條歷史建筑的維護、修繕,按《武岡市歷史建筑修繕管理辦法》的規定執行。

歷史建筑有損毀危險,保護責任人確有經濟困難無法履行搶救保護義務的,市財政部門應當采取資金補助等措施進行保護;具備保護能力而未履行保護義務的,市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當先予搶救保護,所需費用由保護責任人承擔。

任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第二十八條歷史建筑經有相應資質的鑒定單位鑒定為危房且無法采取加固等搶救保護措施的,或者因局部倒塌、損毀確需修復的,所有權人或者其他保護責任人應當按照保護要求編制修復設計方案,按歷史建筑所在地報鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求市古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體部門的基礎上,市自然資源部門按規定程序審批,按原建筑風貌形態、空間格局修復。歷史建筑修繕、加固、修復等具體辦法另行制定并公布。

第二十九條建設工程選址,應當避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,建設單位應當實施原址保護,并事先確定保護措施,根據屬地管理原則,經鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求市古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體部門意見的基礎上,報市自然資源部門按規定程序審批。

因公共利益需要進行建設活動,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護的,應當根據屬地管理原則,經鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求市古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體、自然資源部門意見的基礎上,經市人民政府同意后,按程序報省級相關主管部門批準。

歷史建筑原址保護、遷移所需費用,由建設單位列入建設工程預算。

第三十條歷史城區保護范圍內除不可移動文、歷史建筑、傳統風貌建筑以外,經鑒定為危房,有獨立用地且取得不動產權證書或者房屋產權證明材料的,可以按照程序申請改造。危房改造應當符合保護規劃和危房改造相關規定。

第三十一條古城保護與建設事務中心、鄉鎮人民政府(街道辦事處)在歷史城區、歷史文化名村、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍內依法實施房屋征收的,應當在市文旅廣體部門的指導下事先開展歷史文化遺產普查等工作。

第三十市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、財政部門應當建立保護補償制度,通過資金補貼或者其他政策措施,對單位和個人因歷史文化名城保護而受到的損失,給予適當補償。

第三十體現武岡歷史文化內涵的傳統地名應當予以保留,任何單位和個人不得擅自更改或者取消。確需更改或者取消的,應當征求民政主管部門的意見,并依法報請批準。

第三十各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、市自然資源、城市管理、住房和城鄉建設、文旅廣體等部門和市古城保護與建設事務中心應當建立聯合執法機制,加強歷史文化名城保護利用的監督檢查,及時制止、依法查處違法行為。

合理利用

第三十鼓勵、引導歷史文化名城的合理利用。在符合保護要求的基礎上,開設非遺展示中心、紀念館、博物館等展示性、傳承性的場館,運用科技手段展示名城的歷史文化內涵,增強展示效果。

支持發展文化旅游、文化創意以及傳統制作技藝等與傳統文化相協調的業態。

第三十市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、國有資產、商務、科工信及財政等部門應當通過資金資助、產權置換、以修代租等支持方式,促進歷史建筑的保護利用。

歷史建筑的利用應當符合保護圖則以及消防安全等專業管理的要求,并與其歷史價值、內部結構相適應,不得擅自改變歷史建筑主體結構、主要平面布局和外觀,不得危害歷史建筑及其附屬設施的安全。

第三十市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、市住房和城鄉建設、人社等部門應當培育和引進保護規劃、古建修復、傳統工藝等方面的專業人才,鼓勵成立專門研究機構,增加專門人才培養投入。

支持傳統建筑工匠培養、技藝傳承以及名匠評選等工作,建立健全傳統建筑工匠名錄。

第三十市古城保護與建設事務中心應當加強歷史文化名城的活態保護,尊重原住居民生活形態和傳統習俗,促進原有生產生活方式的延續傳承。

鼓勵原住居民以房屋、資金、技術和勞動力等形式參與保護利用,調動原住居民的積極性。

第三十 市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)可以根據需要統籌各方資源,建立房屋收購、產權置換的運營平臺,鼓勵、引導歷史城區內的房屋所有權人,通過產權置換等方式改善居住條件。

市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當按照保護規劃的要求,逐步改善歷史文化名城道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎設施,完善周邊停車場、游客服務中心等配套設施。

十條 文旅廣體部門應當鼓勵與支持整理、研究和利用歷史文化資源,加強對傳統節日、特色民俗、傳統工藝等的研究記錄工作,引導設立非遺傳承、文創產業、地方文化等研究基地,合理布局非物質文化遺產傳承空間,促進其傳播和發展。

加強對老字號、老手藝、老戲曲等的保護傳承利用,形成經典的傳統文化品牌;鼓勵老字號原址、原貌保護。

法律責任

第四十 違反本辦法規定的行為,依照有關法律法規的規定予以處罰。法律、法規另有法律責任規定的,從其規定。

第四十 各鄉鎮人民政府(街道辦事處)及有關主管部門的工作人員,不履行監督管理職責,發現違法行為不予查處或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為,構成犯罪的,依法依紀給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

附則

第四十本辦法自2022620日起施行。


武岡市歷史文化名城保護辦法》法律依據及對照表

正文

法律依據及參考資料

第一條 【立法目的】 為了加強歷史文化名城保護,傳承和弘揚優秀傳統文化,改善人居環境,統籌協調歷史文化保護利用與城鄉建設發展,根據國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》、中共中央辦公廳囯務院辦公廳《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第五條“完善保障措施”第十八款:加強與文物保護法等法律法規的銜接,制定修改相關地方性法規,為做好城鄉歷史文化保護傳承工作提供法治保障。

住房和城鄉建設部國家文物局關于印發國家歷史文化名城申報管理辦法(試行)的通知部分“工作要求”第二大點第二小點:在歷史文化名城保護規劃基礎上,以地方性法規、地方政府規章或規范性文件的形式,制定相關保護管理辦法并實施。

第二條 【適用范圍】 武岡市歷史文化名城的規劃、保護、管理和利用等,適用本辦法。

歷史文化名城的保護對象包括歷史城區、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落、文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)、歷史建筑、傳統風貌建筑等。歷史城區是指武岡古城區,保護范圍為省政府批復的《湖南省武岡歷史文化名城保護規劃》規定的保護范圍。

歷史文化名城中涉及歷史城區、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落、文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)、歷史建筑、傳統風貌建筑等的保護,有關法律、法規等另有規定的,從其規定。

泉州市歷史文化名城保護條例第一章第二條泉州市歷史文化名城的規劃、保護、管理和利用等,適用本條例。

歷史文化名城的保護對象包括歷史城區、歷史文化街區、名鎮、名村和傳統村落、世界文化遺產、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑、非物質文化遺產等。歷史城區是指泉州古城和豐州古城。

歷史文化名城中涉及歷史文化名鎮、名村和傳統村落、世界文化遺產、不可移動文物、傳統風貌建筑、非物質文化遺產等的保護,有關法律、法規等另有規定的,從其規定。

第三條 保護原則歷史文化名城保護應當堅持科學規劃、嚴格保護、活態傳承、合理利用、共治共享的原則,維護歷史文化遺產的真實性、完整性和社會生活的延續性,保持歷史文化名城的傳統格局和歷史風貌,促進優秀歷史文化和現代生活的融合。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第三條 歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則,保持和延續其傳統格局和歷史風貌,維護歷史文化遺產的真實性和完整性,繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化,正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第一大點第二項工作原則 堅持統籌謀劃、系統推進;堅持價值導向、應保盡保;堅持合理利用、傳承發展;堅持多方參與、形成合力。

條【政府職責】  市人民政府負責歷史文化名城的保護與管理工作,將歷史文化名城保護納入國民經濟和社會發展規劃,建立工作機制,制定保護政策,完善保護制度,加強監督檢查。

鄉鎮人民政府(街道辦事處)對本轄區內的歷史文化名鎮、名村、歷史建筑履行日常巡查及管理職責,并接受有關主管部門的工作指導。

村(居)民委員會可以根據本辦法制定村(居)規民約,建立群眾性保護組織,協助做好歷史文化名城保護工作。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

  【主管部門職責】 市住房和城鄉建設主管部門是全市歷史文化名城(名鎮、名村)保護管理工作的行政主管部門,會同文旅廣體部門負責歷史文化名城(名鎮、名村)的保護、監督管理及審查報批工作。

市古城保護與建設事務中心負責武岡歷史文化名城(名鎮、名村)的保護和監督、管理的日常工作。

自然資源主管部門負責歷史文化名城保護的建設規劃管理工作。

文旅廣體主管部門負責文化遺產(物質文化遺產、非物質文化遺產)的監督管理工作。

發展改革、財政、城市管理、生態環境、民政、教育、民族宗教、住房保障、應急管理等主管部門和消防救援機構按照各自職責,協同做好歷史文化名城保護與管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。第四大點第六條 組織歷史文化名城(村、鎮)、重點鎮、特色鎮、美麗鄉鎮(村)、宜居村莊、中心鎮、傳統村落等的審查報批。

歷史文化名城(鎮、村)保護工作從上至下職責主體為住房和城鄉建設主管部門,《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》尚未根據機構改革要求修改到位。

第六條 【事業保障】市人民政府應當建立歷史文化名城保護的資金保障機制,多渠道籌集保護資金,用于保護對象的普查認定、維護修繕、搶險利用以及基礎設施、人居環境改善優化等相關工作。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第五大點第十九條 加大資金投入,健全城鄉歷史文化保護傳承工作的財政保障機制,地方政府要將保護資金列入本級財政預算。

第七條 社會參與鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人以捐贈、出資、志愿服務等方式,參與歷史文化名城保護工作。

任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務,對違反本辦法的行為有權進行勸阻、舉報和控告。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第一大點第二項工作原則 堅持多方參與、形成合力。鼓勵和引導社會力量廣泛參與保護傳承工作,充分發揮市場作用,激發人民群眾參與的主動性、積極性,形成有利于城鄉歷史文化保護傳承的體制機制和社會環境。

第八條 【宣傳教育】市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)及其有關部門應當加強宣傳教育,普及保護知識,增強全社會歷史文化名城保護意識。

鼓勵和支持學校開展與歷史文化名城保護相關的實踐教育活動。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第三大點第十條 弘揚歷史文化。在保護基礎上加強對各類歷史文化遺產的研究闡釋工作,在城鄉建設中彰顯城市精神和鄉村文明,加大宣傳推廣力度。

第九條【保護規劃編制市古城保護與建設事務中心負責組織編制歷史文化名城和歷史文化街區的保護規劃。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責組織編制本轄區內歷史文化名村的保護規劃。

保護規劃經依法報請批準后,作為實施歷史文化名城保護、管理的依據,不得擅自修改。確需修改的,應當報經原審批機關批準。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第三章第十三條 歷史文化名城批準公布后,歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。

歷史文化名鎮、名村批準公布后,所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。

保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村批準公布之日起1年內編制完成。

條【保護范圍劃定市古城保護與建設事務中心會同住房和城鄉建設、自然資源和文旅廣體部門,按職權劃定:

(一)歷史城區保護范圍;

(二)歷史文化街區核心保護范圍和建設控制地帶;

(三)歷史建筑保護范圍。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第三章第十四條 保護規劃應當包括下列內容:

(一)保護原則、保護內容和保護范圍;

(二)保護措施、開發強度和建設控制要求;

(三)傳統格局和歷史風貌保護要求;

(四)歷史文化街區、名鎮、名村的核心保護范圍和建設控制地帶;

(五)保護規劃分期實施方案。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。

十一條【保護規劃協調歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃涉及空間管控要求的,應當納入同級國土空間規劃,并入國土空間基礎信息平臺統一管理。

城市交通、市政、綠地、旅游、消防、人防等專項規劃應當與保護規劃相協調。

泉州市歷史文化名城保護條例第二章第十一條 歷史文化名城、歷史文化街區保護規劃涉及空間管控要求的,應當納入同級國土空間規劃,并入國土空間基礎信息平臺統一管理。

  城市交通、市政、綠地、旅游、消防、人防等專項規劃應當與保護規劃相協調。

十二條【保護評估機制市住房城鄉建設部門會同文旅廣體部門加強歷史文化名城保護規劃實施情況的監督檢查,建立歷史文化名城保護評估機制及公眾參與機制。每年對保護情況進行一次評估,評估時邀請人大代表、政協委員、一線工人及人民群眾代表等社會公眾參加,評估報告經市人民政府審核通過后,于每年12月底前報送省住房和城鄉建設廳、省文物局。古城保護與建設事務中心、各鄉鎮(街道辦事處)每年對評估報告的建議意見歸納整理、分類整改、狠抓落實。

住房和城鄉建設部國家文物局《關于加強國家歷史文化名城保護專項評估工作的通知》(建科〔202183號)第三點第一條年度自評估。自2022年開始,各名城每年應開展一次自評估工作,自評估報告每年12月底前報送省級住房和城鄉建設(名城保護)、文物部門;第二條 定期評估。各省級住房和城鄉建設(名城保護)部門應會同文物部門結合名城自評估工作,每年對本?。ㄗ灾螀^)所有名城開展一輪評估,形成省級評估報告。

十三條【保護名錄機制古城保護與建設事務中心對歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑建立保護名錄制度,實施分級分類管理。歷史城區和已批準的歷史文化街區、歷史建筑納入保護名錄。

古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當定期開展普查,對尚未認定為歷史文化街區、歷史建筑的街區、建(構)筑物經住房和城鄉建設主管部門會同文旅廣體主管部門初步確認具有保護價值的,可以參照本辦法有關規定先予保護,并依法啟動申報認定程序。

任何單位和個人可以向歷史建筑所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申報歷史建筑的建議。

古城保護與建設事務中心應當對納入保護名錄的歷史文化街區、歷史建筑測繪建檔,建立保護檔案,并納入歷史文化名城保護管理平臺。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第二大點第五條 分級落實保護傳承體系重點任務。建立城鄉歷史文化保護傳承體系三級管理體制。國家、?。ㄗ灾螀^、直轄市)分別編制全國城鄉歷史文化保護傳承體系規劃綱要及省級規劃,建立國家級、省級保護對象的保護名錄和分布圖,明確保護范圍和管控要求,與相關規劃做好銜接。市縣按照國家和?。ㄗ灾螀^、直轄市)要求,落實保護傳承工作屬地責任,加快認定公布市縣級保護對象,及時對各類保護對象設立標志牌、開展數字化信息采集和測繪建檔、編制專項保護方案,制定保護傳承管理辦法,做好保護傳承工作。具有重要保護價值、地方長期未申報的歷史文化資源可按相關標準列入保護名錄。

住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》(建辦科〔20212號)第二點加強普查認定,盡快完善保護名錄。各地要進一步加強歷史文化街區和歷史建筑普查認定工作,按照應保盡保的原則,對照《歷史文化街區劃定和歷史建筑確定標準(參考)》,查漏補缺,及時認定公布符合標準的街區和建筑,納入保護名錄。創新工作方法,廣泛動員公眾參與普查認定工作,采取多種形式、發動多方力量征集歷史建筑線索。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

十四條【保護名錄調整】因保護等級、類型發生變化等事由需要對保護名錄進行調整的,分別古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設主管部門、文旅廣體等相關主管部門提出調整方案,報市人民政府批準后按程序予以調整。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。

十五條【歷史文化街區劃定標準 歷史文化街區劃定標準:

城鎮中具備下列條件的傳統居住區、商貿區、工業區辦公區等地區可以劃定為歷史文化街區:

(一)具有下列歷史文化價值之一。

1.在城鎮形成和發展過程中起到重要作用,與歷史名人和重大歷史事件相關,能夠體現城鎮古代悠久歷史、近現代變革發展、中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設成就。

2.空間格局、肌理和風貌等體現傳統文化、民族特色、地域特征或時代風格。

3.保留豐富的非物質文化遺產和優秀傳統文化,保持傳統生活延續性,承載了歷史記憶和情感。

(二)具有一定的規模和真實的物質載體,并滿足以下條件。

1.傳統格局基本完整,且構成街區格局和歷史風貌的歷史街巷和歷史環境要素是歷史存留的原物,核心保護范圍面積不小于1公頃。

2.保存文物特別豐富,歷史建筑集中成片,核心保護范圍內文物建筑、歷史建筑等保護類建筑的總用地面積不小于核心保護范圍內建筑總用地面積的60%。

住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》(建辦科〔20212號)附件1 歷史文化街區劃定和歷史建筑確定標準(參考)

十六條【歷史建筑認定標準歷史建筑的認定標準:

具備下列條件之一,未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物的居住、公共、工業、農業等各類建筑物構筑物,可以確定為歷史建筑:

(一)具有突出的歷史文化價值。

1.能夠體現其所在城鎮古代悠久歷史、近現代變革發展中國共產黨誕生與發展、新中國建設發展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設成就。

2.與重要歷史事件、歷史名人相關聯,具有紀念、教育等歷史文化意義。

3.體現了傳統文化、民族特色、地域特征或時代風格。

(二)具有較高的建筑藝術特征。

1.代表一定時期建筑設計風格。

2.建筑樣式或細部具有一定的藝術特色。

3.著名建筑師的代表作品。

(三)具有一定的科學文化價值。

1.建筑材料、結構、施工工藝代表了一定時期的建造科學與技術。

2.代表了傳統建造技藝的傳承在一定地域內具有標志性或象征性,具有群體心理認同感。

(四)具有其他價值特色。

住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》(建辦科〔20212號)附件1 歷史文化街區劃定和歷史建筑確定標準(參考)

十七條【掛牌保護 市古城保護與建設事務中心和鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村(傳統村落)核心保護范圍的主要出入口以及歷史建筑的外部醒目位置設置保護標志。保護標志統一樣式,并與周邊傳統風貌相協調。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀保護標志。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十條 城市、縣人民政府應當在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍的主要出入口設置標志牌。任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或者損毀標志牌。

住房和城鄉建設部辦公廳關于進一步加強歷史文化街區和歷史建筑保護工作的通知》(建辦科〔20212號)第三點 推進掛牌建檔,留存保護對象身份信息。各地要加快完成歷史文化街區和歷史建筑掛牌保護工作。歷史文化街區和歷史建筑應分別以?。ㄗ灾螀^、直轄市)和城市(縣)為單位,根據《歷史文化街區和歷史建筑保護標志牌參考樣式》,結合地域文化特色,統一設計制定保護標志牌。標志牌應設置在歷史文化街區主要出入口和歷史建筑外部醒目位置。

十八條【保護責任人確定歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村實行保護責任人制度。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)按屬地管理原則分別為歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村的保護責任人。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

十九條【保護責任人職責 歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村(傳統村落)的保護責任人應當履行下列保護責任:

(一)落實保護規劃要求;

(二)保持保護范圍傳統格局、歷史風貌、空間尺度和歷史環境要素的完整性;

(三)改善優化公共服務、市政交通、城市安全等設施以及人居環境;

(四)發掘、展示歷史文化和景觀價值;

(五)組織開展日常巡查,及時處置危害行為;

(六)做好防火、防盜、防災等安全工作。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

二十條【保護范圍內禁止活動在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村(傳統村落)保護范圍內,禁止進行下列活動:

(一)開山、采石、采砂、開礦、毀林開荒等破壞傳統格局和歷史風貌的;

(二)占用保護規劃確定保留的園林綠地、古樹名木、河湖水系、道路等;

(三)修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫、碼頭等;

(四)修建損害傳統格局和歷史風貌的建(構)筑物和其他設施;

(五)設置破壞或者影響風貌的廣告、標牌、招貼;

(六)隨處傾倒垃圾、排放污水等污染環境的行為;

(七)損毀非物質文化遺產組成部分的實物和場所;

(八)法律、法規規定的其他禁止行為。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第二十四條 在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內禁止進行下列活動:

(一)開山、采石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的活動;

(二)占用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等;

(三)修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;

(四)在歷史建筑上刻劃、涂污。

二十一條【控制建筑風貌各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當根據歷史文化名城、名村保護規劃,保護名城、名村(傳統村落)空間格局、自然地貌,控制建(構)筑物的高度、體量、色彩和立面風格,逐步整治與傳統風貌不相協調的建(構)筑物。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

二十二條【建設活動管理除必要的基礎設施和公共服務設施以外,在歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名村(傳統村落)核心保護范圍內,不得進行新建、擴建活動。

在建設控制地帶內的新建建(構)筑物,應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第二十六條 歷史文化街區、名鎮、名村建設控制地帶內的新建建筑物、構筑物,應當符合保護規劃確定的建設控制要求。

二十三條【消防安全保障核心保護范圍內的消防設施、消防通道,應當按照消防技術標準和規范設置并明確消防安全責任人。確因條件限制,無法按照消防技術標準和規范設置的,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當組織應急管理、自然資源、住房和城鄉建設、古城保護與建設事務中心等部門以及消防救援機構制訂相應的消防安全保障方案。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十一條 歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的消防設施、消防通道,應當按照有關的消防技術標準和規范設置。確因歷史文化街區、名鎮、名村的保護需要,無法按照標準和規范設置的,由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

二十四歷史建筑保護責任人國有歷史建筑,管理人為保護責任人;管理人不明確的,使用人為保護責任人;管理人不明確且沒有使用人的,由市人民政府指定保護責任人。

非國有歷史建筑,所有權人為保護責任人;所有權人下落不明或者房屋權屬不清的,管理人或者使用人為保護責任人;所有權人與管理人或者使用人另有約定的,從其約定;所有權人、管理人、使用人均不明確或者下落不明的,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)指定保護責任人并公示。

單位或者個人對指定的歷史建筑保護責任人提出異議的,古城保護與建設事務中心、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當在收到異議的三十日內決定是否調整,并書面告知異議申請人、保護責任人,決定調整的應當重新公示。

泉州市歷史文化名城保護條例第三章二十二條 國有歷史建筑,管理人為保護責任人;管理人不明確的,使用人為保護責任人;管理人不明確并且沒有使用人的,由縣(市、區)人民政府指定保護責任人。

  非國有歷史建筑,所有權人為保護責任人;所有權人下落不明或者房屋權屬不清的,管理人或者使用人為保護責任人;所有權人與管理人或者使用人另有約定的,從其約定;所有權人、管理人、使用人均不明確或者下落不明的,由縣(市、區)人民政府指定保護責任人并公示。

  單位或者個人對指定的歷史建筑保護責任人提出異議的,縣(市、區)人民政府應當在收到異議的三十日內決定是否調整,并書面告知異議申請人、保護責任人,決定調整的應當重新公示。

二十五歷史建筑保護責任人職責歷史建筑保護責任人應當履行下列保護責任:

(一)日常維護和修繕,保持原有的傳統格局和歷史風貌特征;

(二)保障結構安全,確保消防、防災等設施和設備的正常使用,發現安全隱患、險情后及時采取隱患排險措施,并向所在地人民政府(街道辦事處)、古城保護與建設事務中心或者住房和城鄉建設、應急管理等主管部門以及消防救援機構報告;

(三)轉讓、出租、出借歷史建筑的,與受讓人、承租人、使用人書面約定雙方的保護責任;

(四)法律、法規規定的其他保護責任。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十三條 歷史建筑的所有權人應當按照保護規劃的要求,負責歷史建筑的維護和修繕。

二十六歷史建筑保護圖則及主管單位 古城保護與建設事務中心應當組織有關部門根據保護規劃,編制歷史建筑保護圖則,作為維護、修繕和使用的依據。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當將歷史建筑的保護要求、保護責任書面告知保護責任人。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。

二十七歷史建筑保護修繕資金補助歷史建筑的維護、修繕,按《武岡市歷史建筑修繕管理辦法》的規定執行。

歷史建筑有損毀危險,保護責任人確有經濟困難無法履行搶救保護義務的,市人民政府應當采取資金補助等措施進行保護;具備保護能力而未履行保護義務的,市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當先予搶救保護,所需費用由保護責任人承擔。

任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十三條 歷史建筑的所有權人應當按照保護規劃的要求,負責歷史建筑的維護和修繕??h級以上地方人民政府可以從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。歷史建筑有損毀危險,所有權人不具備維護和修繕能力的,當地人民政府應當采取措施進行保護。任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

二十八歷史建筑保護修繕程序歷史建筑經有相應資質的鑒定單位鑒定為危房且無法采取加固等搶救保護措施的,或者因局部倒塌、損毀確需修復的,所有權人或者其他保護責任人應當按照保護要求編制修復設計方案,按歷史建筑所在地報鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體部門的基礎上,市自然資源部門 按規定程序審批,按原建筑風貌形態、空間格局修復。歷史建筑修繕、加固、修復等具體辦法另行制定并公布。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十五條 對歷史建筑進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的,應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準,并依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第二十六條 歷史建筑經有相應資質的鑒定單位鑒定為危房且無法采取加固等搶救保護措施的,或者因局部倒塌、損毀確需修復的,所有權人或者其他保護責任人應當按照保護要求編制修復設計方案,報市自然資源和規劃主管部門,并按規定程序審批后,按原建筑風貌形態、空間格局修復。歷史建筑修繕、加固、修復等具體辦法由市人民政府組織制定并公布。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。

二十九歷史建筑原址保護及遷移建設工程選址,應當避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,建設單位應當實施原址保護,并事先確定保護措施,根據屬地管理原則,經鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體部門意見的基礎上,報市自然資源部門按規定程序審批。

因公共利益需要進行建設活動,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護的,應當根據屬地管理原則,經鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審,在征求古城保護與建設事務中心、住房和城鄉建設、文旅廣體、自然資源部門意見的基礎上,經市人民政府同意后,按程序報省級相關主管部門批準。

歷史建筑原址保護、遷移所需費用,由建設單位列入建設工程預算。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第四章第三十四條 建設工程選址,應當盡可能避開歷史建筑;因特殊情況不能避開的,應當盡可能實施原址保護。對歷史建筑實施原址保護的,建設單位應當事先確定保護措施,報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。因公共利益需要進行建設活動,對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的,應當由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門,報省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批準。本條規定的歷史建筑原址保護、遷移、拆除所需費用,由建設單位列入建設工程預算。

《歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017年)》第一章第五條 地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。

中共武岡市委機構編制委員會關于印發《武岡市古城保護與建設事務中心職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔202210號)第二條“主要職責”。

中共武岡市委辦公室武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市住房和城鄉建設局(人民防空辦公室)職能配置、內設機構和人員編制規定》的通知(武編發〔201960號)第三大點第八條會同有關部門負責歷史文化名城(鎮、村)及傳統村落的保護和監督管理工作。

三十歷史城區危房改造 歷史城區保護范圍內除不可移動文、歷史建筑、傳統風貌建筑以外,經鑒定為危房,有獨立用地且取得不動產權證書或者房屋產權證明材料的,可以按照程序申請改造。危房改造應當符合保護規劃和危房改造相關規定。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第二十八條 歷史城區保護范圍內除世界文化遺產、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑以外,經鑒定為危房,有獨立用地且取得不動產權證書或者房屋產權證明材料的,可以按照程序申請改造。危房改造應當符合保護規劃和危房改造相關規定。泉州古城、豐州古城危房改造具體辦法分別由泉州市、南安市人民政府組織制定并公布。

三十一歷史城區房屋征收 古城保護與建設事務中心、鄉鎮人民政府(街道辦事處)在歷史城區、歷史文化名村(傳統村落)、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍內依法實施房屋征收的,應當在市文旅廣體部門的指導下事先開展歷史文化遺產普查等工作。

 《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第二十九條 市、縣(市、區)人民政府在歷史城區、歷史文化街區、歷史建筑保護范圍內依法實施房屋征收的,應當事先開展歷史文化遺產普查等工作。

三十二保護補償制度 市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、財政部門應當建立保護補償制度,通過資金補貼或者其他政策措施,對單位和個人因歷史文化名城保護而受到的損失,給予適當補償。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第三十條市、縣(市、區)人民政府應當建立保護補償制度,通過資金補貼或者其他政策措施,對單位和個人因歷史文化名城保護而受到的損失,給予適當補償。

三十三傳統地名保留 體現武岡歷史文化內涵的傳統地名應當予以保留,任何單位和個人不得擅自更改或者取消。確需更改或者取消的,應當征求民政主管部門的意見,并依法報請批準。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第三十一條 體現泉州歷史文化內涵的傳統地名應當予以保留,任何單位和個人不得擅自更改或者取消。確需更改或者取消的,應當征求市、縣(市、區)民政主管部門的意見,并依法報請批準。

三十四聯合執法機制 市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、住房和城鄉建設、文旅廣體、城市管理、自然資源等部門應當建立聯合執法機制,加強歷史文化名城保護利用的監督檢查,及時制止、依法查處違法行為。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第三章第三十二條 市、縣(市、區)人民政府應當建立聯合執法機制,加強歷史文化名城保護利用的監督檢查,及時制止、依法查處違法行為。

三十五活化利用 鼓勵、引導歷史文化名城的合理利用。在符合保護要求的基礎上,開設非遺展示中心、紀念館、博物館等展示性、傳承性的場館,運用科技手段展示名城的歷史文化內涵,增強展示效果。

支持發展文化旅游、文化創意以及傳統制作技藝等與傳統文化相協調的業態。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第三大點第五條八條 推進活化利用。堅持以用促保,讓歷史文化遺產在有效利用中成為城市和鄉村的特色標識和公眾的時代記憶,讓歷史文化和現代生活融為一體,實現永續傳承。加大文物開放力度,利用具備條件的文物建筑作為博物館、陳列館等公共文化設施?;罨脷v史建筑、工業遺產,在保持原有外觀風貌、典型構件的基礎上,通過加建、改建和添加設施等方式適應現代生產生活需要。

三十六歷史建筑保護利用市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、國有資產、商務、工信及財政等部門應當通過資金資助、產權置換、以修代租等支持方式,促進歷史建筑的保護利用。

歷史建筑的利用應當符合保護圖則以及消防安全等專業管理的要求,并與其歷史價值、內部結構相適應,不得擅自改變歷史建筑主體結構、主要平面布局和外觀,不得危害歷史建筑及其附屬設施的安全。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第四大點第十四條 強化獎勵激勵。鼓勵地方政府研究制定獎補政策,通過以獎代補、資金補助等方式支持城鄉歷史文化保護傳承工作。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第四章第三十四條 市、縣(市、區)人民政府應當通過資金資助、產權置換、以修代租等支持方式,促進歷史建筑的保護利用。歷史建筑的利用應當符合保護圖則以及消防安全等專業管理的要求,并與其歷史價值、內部結構相適應,不得擅自改變歷史建筑主體結構、主要平面布局和外觀,不得危害歷史建筑及其附屬設施的安全。

三十七條【歷史建筑保護人才培養 市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、市住房和城鄉建設、人社等部門應當培育和引進保護規劃、古建修復、傳統工藝等方面的專業人才,鼓勵成立專門研究機構,增加專門人才培養投入。

支持傳統建筑工匠培養、技藝傳承以及名匠評選等工作,建立健全傳統建筑工匠名錄。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第四章第三十五條 市、縣(市、區)人民政府應當培育和引進保護規劃、古建修復、傳統工藝等方面的專業人才,鼓勵成立專門研究機構,增加專門人才培養投入?! ≈С謧鹘y建筑工匠培養、技藝傳承以及名匠評選等工作,建立健全傳統建筑工匠名錄。

三十八歷史建筑活態保護 市古城保護與建設事務中心應當加強歷史文化名城的活態保護,尊重原住居民生活形態和傳統習俗,促進原有生產生活方式的延續傳承。

鼓勵原住居民以房屋、資金、技術和勞動力等形式參與保護利用,調動原住居民的積極性。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第三大點第八條 推進活化利用?;罨脷v史建筑、工業遺產,在保持原有外觀風貌、典型構件的基礎上,通過加建、改建和添加設施等方式適應現代生產生活需要。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第四章第三十六條 市、縣(市、區)人民政府應當加強歷史文化名城的活態保護,尊重原住居民生活形態和傳統習俗,促進原有生產生活方式的延續傳承。鼓勵原住居民以房屋、資金、技術和勞動力等形式參與保護利用,調動原住居民的積極性。

三十九完善基礎設施 市古城保護與建設事務中心、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)可以根據需要統籌各方資源,建立房屋收購、產權置換的運營平臺,鼓勵、引導歷史城區內的房屋所有權人,通過產權置換等方式改善居住條件。

市、鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當按照保護規劃的要求,逐步改善歷史文化名城道路、供水、排水、排污、電力、消防等基礎設施,完善周邊停車場、游客服務中心等配套設施。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第三大點第九點 融入城鄉建設。按照留改拆并舉、以保留保護為主的原則,實施城市生態修復和功能完善工程,穩妥推進城市更新。采用“繡花”、“織補”等微改造方式,增加歷史文化名城、名鎮、名村(傳統村落)、街區和歷史地段的公共開放空間,補足配套基礎設施和公共服務設施短板。

四十加大非遺保護】市文旅廣體部門應當鼓勵與支持整理、研究和利用歷史文化資源,加強對傳統節日、特色民俗、傳統工藝等的研究記錄工作,引導設立非遺傳承、文創產業、地方文化等研究基地,合理布局非物質文化遺產傳承空間,促進其傳播和發展。

加強對老字號、老手藝、老戲曲等的保護傳承利用,形成經典的傳統文化品牌;鼓勵老字號原址、原貌保護。

中共中央辦公廳國務院辦公廳印發《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》第三大點第八條 推進活化利用。促進非物質文化遺產合理利用,推動非物質文化遺產融入現代生產生活。

 《泉州市歷史文化名城保護條例》第四章第三十六條 市、縣(市、區)人民政府應當加強歷史文化名城的活態保護,尊重原住居民生活形態和傳統習俗,促進原有生產生活方式的延續傳承。鼓勵原住居民以房屋、資金、技術和勞動力等形式參與保護利用,調動原住居民的積極性。

四十一違法行為處罰規定 違反本辦法規定的行為,依照有關法律法規的規定予以處罰。法律、法規另有法律責任規定的,從其規定。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第五章第三十九條 違反本條例規定的行為,法律、法規另有法律責任規定的,從其規定。

四十二工作人員違法行為處罰規定  各鄉鎮人民政府(街道辦事處)及有關主管部門的工作人員,不履行監督管理職責,發現違法行為不予查處或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為,構成犯罪的,依法依紀給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

《泉州市歷史文化名城保護條例》第五章第四十二條 違反本條例規定,國家機關及其有關工作人員有下列行為之一的,由市、縣(市、區)人民政府或者相關主管部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

四十三有效期限 本辦法自2022年 日起施行。


文件下載:武岡市人民政府辦公室關于印發《武岡市歷史文化名城保護辦法》的通知



掃一掃在手機打開當前頁
主管:武岡市人民政府   
主辦:武岡市人民政府辦公室   
承辦:武岡市人民政府信息中心   聯系方式:0739-4228019   網站地圖
湘ICP備13005897號   公安備案編號:湘公網安備43058102000008號   網站標識碼:4305810010
|
12345-7
武岡市市民服務熱線
日本熟妇乱子a片完整版