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2022年政府工作報告
  • 來源:武岡市人民政府
  • 作者:武岡市人民政府
  • 更新時間: 2022-03-04 17:51
來源:武岡市人民政府 更新時間: 2022-03-04 17:51
作者:武岡市人民政府


政府工作報告

——2022年2月22日在武岡市第六屆人民代表大會第二次會議上

市長  龔  暢

各位代表:

現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在上級黨委、政府和市委堅強領導下,在市人大、市政協監督支持下,咬定發展目標,錨定重點任務,經濟發展穩中有進、穩中提質,圓滿完成五屆人大七次會議確定的各項目標任務,實現“十四五”良好開局。發展質量進一步提升。一般公共財政預算收入12.83億元,增長14.78%,完成年初目標任務的105.84%,地方收入稅收占比提升到66.08%。在新冠疫情持續影響下,取得這樣的成績,實屬不易!為民情懷進一步彰顯。城鄉供水一體化更高質量覆蓋,新能源公交車基本覆蓋城鄉,教育“雙減”落地落實,“門前十小”文化惠民工程創新實施,中醫醫院稠樹塘分院掛牌問診,一件件看得見的實事,溫暖了民心、增強了信心!奮進形象進一步樹立。列入省鄉村振興示范創建縣(市),創新推行“1131+”工作思路,建成鄉村振興示范村32個;教育改革、交通運輸、信訪“三無”和養老服務榮獲省真抓實干激勵表彰;20余項工作獲評國省先進;邵陽市5次“三重點”考核,3次排名第一、兩次排名第二。這些大事、要事、喜事,展示了武岡奮進形象,彰顯了武岡擔當作為!

各位代表,2021年,我們共同慶祝黨的百年華誕,共同感悟黨的偉大歷程,市鄉村三級班子換屆順利完成,在市第六次黨代會確定的宏偉藍圖引領下,發展路清晰、步子越堅實、成效越發明顯。

——“一個主題”呈現新氣象。緊緊圍繞奮力譜寫全面建設現代化武岡新篇章,基本實現富饒美麗幸福新武岡”這一主題,細化目標任務,實行清單管理,綜合實力顯著增強。經濟指標平穩增長。地區生產總值增長8.7%,排邵陽市第三;固定資產投資增長10.3%,排邵陽市第五;規模工業增加值增長12.1%,排邵陽市第二;全體居民可支配收入增長9.9%,排邵陽市第四。11項主要經濟指標高于邵陽市平均增速。項目建設支撐有力。引進航城五金、華潤電力等項目16個、總投資48億元,常態化開展“企業服務日、早餐會”活動,集中精力完成征地1926.5畝、拆房385座,高科塑化、雅綺服飾等“三高四新”項目開工建設,完成產業投資39.5億元,電網改造、農村公路提質、鄉鎮污水處理廠建設等基建項目順利實施。消費升級穩步提質。落實省政府促進消費十條政策措施,開展汽車消費節、武岡美食周等活動,針對百威啤酒等企業提產增效出臺硬措施,社會消費品零售總額105億元,增長14.4%。電子商務進農村綜合示范縣項目順利推進,電商網銷27.65億元。

——“兩篇文章”開創新局面。扎實“城市賦能和鄉村振興”兩篇文章,突出融合發展,城鄉一體化加快推進。城市賦能邁出新步伐。錨定“一園一山一鎮一城一基地一中心”,教育新城發展迅速,加快了工業園區融城入城;云溪路(云山進山公路)高標準完成改造,云山4A景區真正成為市民休閑健身的“氧吧”;獅子湖片區城市更新項目啟動實施;都梁文旅項目穩步推進;國防教育基地基本建成;以新東路為軸、百姓廣場為核的中心商圈繁榮發展,提高了城市品質、拉升了城市形象。城區建成面積達24.2平方公里。鄉村振興全面推進。130個工作隊、7555名黨員干部駐村聯戶全覆蓋,構建起“四結合四不”高效聯動機制守住防返貧底線,脫貧攻堅成果得到鞏固提升。新改造高標準農田4.2萬畝,完成糧食播種面積101.2萬畝、總產46.7萬噸,年出欄生豬94.7萬頭、家禽2000萬羽、肉牛羊9.3萬頭。新型農業經營主體發展到2291家。完成農業總產值59.3億元。編制完成村莊規劃58個,里仁、古山村莊規劃榮獲全省一等獎。“一拆二改三清四化”為總抓手,每季開展幸福美麗村莊考核評比,拆除“空心房”5839座,改造衛生廁所6901戶,建成幸福美麗院落375個。灣頭橋世富村、鄧家鋪小康村獲評全國民主法治示范村。

——“三個創建”展現新風貌。大力實施全國衛生城市、全國文明城市創建和國家歷史文化名城申報”三個創建,城市軟實力大幅提升。省衛復審驗收高質量通過。城管力量下沉至路段,真正實現網格化管理。交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等六項整治有力有效。城區生活垃圾處理率100%,生活污水集中處理率95%,人均公共綠化面積15.35平方米,兒童國家免疫規劃疫苗全程接種率95%以上。文明城市創建邁出堅實步伐。順利通過邵陽市文明城市驗收,推進省級文明城市創建。“一約四會”廣泛推廣,舉辦首屆農村文化藝術節。新時代文明實踐中心建設全國試點深入推進,“紅小帽”青年志愿服務等活動蓬勃開展。“善星小集”志愿服務站入選全國工作方法100例,“紅色故事會”經驗做法全省推介。國家歷史文化名城申報進程加快。制定國家歷史文化名城申報時間表、路線圖、項目冊,歷史文化名城和浪石名村保護規劃通過專家評審、部門聯審,西直街、木貨街被省政府公布為湖南省歷史文化街區,王總祠、天寧街-木貨街-壽佛寺巷沿線房屋完成修繕。

——“四大行動”取得新成就。深入開展生態環境提升、產業轉型提級、城市建管提檔、工作作風提效”四大行動,高質量發展的底氣更足、更強。環境質量穩定向好。完成綠化造林10.7萬畝,三級林長全覆蓋。中央、省環保督察夏季攻勢交辦問題時完成。整治“三地兩礦”28家。果斷出臺堅決遏制農村亂占耕地建房八條規定”。河長制考核任務全部完成,藍天、碧水、凈土保衛戰打贏打好,空氣質量綜合排名全省第47位、較去年上升12個名次,地表水水質全部達到或優于Ⅲ類標準。產業發展提級增效。三次產業結構比調整到31.9:23.9:44.2。永銳電子實現年產值4.49億元,云峰海螺年產值3.36億元,百威啤酒、鄉鄉匯等企業產銷兩旺,規模工業企業發展到108家。新增耐豪科技等外貿企業6家,進出口總額增長18.6%。清單化推進“五好”園區創建,協調金融機構助力園區和企業達成協議融資57.25億元,發行專項債1.5億元投入園區建設,新增入園企業25家,園區畝均稅收達12.28萬元。城市建管加速提檔。武岡大道西改造、東升北路、獅子山路及周邊停車場建設項目順利實施。新增停車泊位7000余個。5G網絡、千兆光網覆蓋城區。用心用情用力化解房地產領域辦證難問題,辦理產權證書4100本。依法強勢遏制城區“兩違”行為,出臺小區物業管理等制度文件,城市發展井然有序。工作效能明顯提升。“優服務”專項行動務實開展。審批服務“四減”、政務服務“好差評”制度扎實落地。“交房即交證”改革試點6月即實現首證頒發。出臺支持靈活就業、規范招投標管理等具體辦法,158項行政審批事項賦權到園區,251個事項實現“一件事一次辦”,企業開辦時間壓縮至1.5個工作日以內,新增各類市場主體3625家。

——“五個建設”贏得新進步。聚力加快“宜居武岡、創新武岡、平安武岡、智慧武岡、魅力武岡”五個建設,群眾生活幸福指數進一步增強。公共服務保障有力。一般公共財政預算支出80%以上用于民生。兩所芙蓉學校建成辦學,11所小規模學校完成提質改造,普惠性幼兒園在園學生占比提高到84.4%。三級診療服務體系不斷健全,醫共體建設深入推進,醫療保險保障范圍和水平穩步提升。實施保障性安居工程項目11處3047戶,發放城鄉低保、困難殘疾人生活補貼等各類資金1.09億元。新建農村互助養老服務設施95,全市養老床位增加到2334張。創新能力明顯增強。政科技投入6000余萬元、增幅49%,高新技術企業發展到30家,裕登農業、申靚建材、漆雕氏成功在湖南股權交易所掛牌。通過開展技能培訓、建立孵化基地等方式促進就業創業,吸引52名外出經商人員返鄉創業,城鎮登記失業率2.27%,形成“大眾創業、萬眾創新”的生動局面。社會大局安定有序。堅守新冠疫情“外防輸入”防線,保持連續725天無疫情,新冠疫苗全程接種率排名邵陽市前列。安全生產“3533+1”和應急管理“三張清單”制度落實落細,安全生產和消防工作獲評全省優秀。在新增10.5億元專項債的基礎上,化解了3.03億元隱性債務,政府債務率仍控制在綠色安全區域。穩妥處置發展村鎮銀行風險。圓滿完成全國政策性糧食大清查、地儲糧輪換工作。毫不含糊推進涉糧專項巡察反饋問題整改。一絲不茍做好社?;?/font>“防風險、堵漏洞”工作。交通頑瘴痼疾有效整治,禁毒和反電詐人民戰爭務實打好,重拳打擊黑惡勢力,公共安全感群眾滿意度居全省前列。信息化水平大幅提升。政務服務和公共管理智能化程度穩步提高。“1+N”大數據平臺建成投用,整合政務管理系統17個,視頻指揮市鄉村三級聯動,應急管理和防災減災能力大幅提升。農業信息化發展獲評國家部委先進。創成全國首批“智慧矯正中心”。“智慧消防”經驗做法央視等主流媒體報道推介。武岡魅力逐步彰顯。邀請央視制作完成武岡形象宣傳片,展現武岡魅力、推介武岡特產。云山景區基礎設施提質項目順利推進,成功承辦省武岡云山不一樣”推廣活動、油菜花節、六大名山(云山登山賽,組織開展“暢游武岡”系列活動,加速融入大湘西、桂林兩大國際旅游圈,全市實現旅游接待人次625萬、收入61.8億元。

各位代表,過去一年,我們堅持在市委領導下開展政府工作,認真開展黨史學習教育,主動接受人大及其常委會工作監督、法律監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案112件,大力支持廉潔單位創建,審計查處糾正違紀違規資金3.53億元,出臺工程變更、標后管理辦法扎制度籠子,以“三重點”為總抓手,實行清單式管理、跟蹤式推進、銷號式驗收,推動工作落實落地,政府執政能力和水平持續提升!人民武裝、民族宗教、國教人防、外事僑務、退役軍人事務及檔案、供銷、氣象、鹽業、石油、郵政、保險、煙草、地方志、紅十字、關心下一代等工作取得新成就。

各位代表,過去一年,我們遇到的困難比預料中大,但取得的成績比預想中好。一年來,我們一同破解難題,一同見證喜悅,一同奔跑逐夢。成績的取得,是中共武岡市委正確領導的結果,是市人大、市政協有效監督和大力支持的結果,更是全市干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此,我謹代表市人民政府,向奮戰在全市各條戰線上的廣大干部群眾,向各位人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體、駐武部隊、離退休老同志和社會各界人士,以及所有關心支持武岡發展的各位朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表,在看到成績的同時,我們也清醒地看到,我市發展還面臨不少困難和挑戰:一是產業基礎相對薄弱,工業經濟占比偏小,產業結構單一,戰略性新興產業、高新技術企業仍需加快培育;二是經濟下行壓力加大,經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,房地產、建筑、金融、批零等四大快速增長行業增速放緩;三是經濟運行風險增加,限電、限煤和大宗商品價格上影響,以及土地、資金等要素制約,企業發展和項目建設面臨較大壓力,財政收支矛盾突出、財政運行風險增加;另外,新冠疫情沖擊影響還將持續,安全生產、生態環保、防災減災等領域風險不容忽視,等等。我們將堅持問題導向,竭力做好工作,不負人民期待。

二、2022年重點工作

今年是黨的二十大召開之年,是全面開啟社會主義現代化國家建設新征程的起步之年,也是本屆政府開局之年。站在這一重要的歷史關口,做好全年工作意義重大。根據市委六屆二次全會部署,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入貫徹習近平總書記考察湖南以及對湖南系列重要講話指示精神,認真落實上級黨委決策部署和省第十二次黨代會、邵陽市第十二次黨代會和武岡市第六次黨代會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,圍繞建設湘西南明珠城市和邵陽西部生態圈中心城市總目標,按照“圍繞一個主題、做好兩篇文章、實施三個創建、開展四大行動、加快五個建設”的新時期發展路徑,繼續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,奮力推動鄉村振興,全面深化改革開放,堅持創新驅動發展,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設,保持社會大局穩定,推動全市高質量發展,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:GDP增長10%以上,一般公共財政預算收入增長10%以上,規模工業增加值增長10%以上,固定資產投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長10%以上,城鄉居民人均可支配收入增長11%左右。

察勢者智,馭勢者贏。我們必須堅持穩字當頭、穩中求進,保持清醒的頭腦,從長期大勢中認清形勢,高度重視盤活存量工作,盤活存量是穩定經濟最有效的手段、是培植稅源最可靠的途徑、是立足當前最首要的任務;我們必須堅持搶占先機、尋求新機,搶抓政策機遇,超前謀劃、包裝項目,爭取更多政策性資金,奮力推進武岡經濟社會高質量發展;我們必須堅持擇高而立、向上而行,進一步抬高坐標,以開局就是決戰、起步就是沖刺的奮進姿態,深入開展“三抓起步、開局爭先”百日競賽活動,奮戰“開門紅”、確?!半p過半”、全面超額完成全年任務。重點做好六個方面工作

(一)堅持穩字當頭,著力保持經濟平穩發展。發展是應對一切風險挑戰的前提和基礎,必須一如既往、一以貫之地抓緊、抓實、抓好。穩步擴大有效投資。堅持把項目建設作為高質量發展的根本抓手,確保81個重點項目完成年度投資68.68億元以上。瞄準國家重大發展戰略,盯緊上級投資動向,包裝儲備一批項目,年內發行專項債10億元、爭取發行企業債10億元,向上爭取項目資金增長15%以上。深入開展“企業服務日、早餐會”活動,加強項目建設用地保障,嚴實重點項目績效考核,一月一督查、一季一講評、一年一考核,強化正面激勵和追責問效。突出抓在建、促開工、??⒐?,加快推進航城五金、先進制造產業園、都梁文旅、國防教育基地等“四個十大”項目建設,形成更多實物工作量,夯實經濟平穩發展的基石。穩健恢復升級消費。落實擴大內需系列政策措施,加快建成湘西南數碼城二期、紅星美凱龍、二手車交易市場。深入挖掘古城文化、飲食文化、紅色文化等特色資源,致力擦亮“千年古城·福地武岡”品牌,加快推進云山5A景區創建,完成和里仁田園綜合體、云溪谷鄉村旅游、木瓜橋紅色教育基地等項目建設,策劃“六月六嘗新節”“啤酒鹵菜節”等節會,打造湖南美食經濟新地標,力爭旅游收入增長25%以上。借鑒山東曹縣“淘寶村”的成功經驗,實施好電子商務進農村綜合示范縣項目,推進農產品批發市場、冷鏈物流和“客貨郵”建設,提升電商服務產業和集體經濟的質效。加強與京東、阿里等電商龍頭企業和高橋大市場等商貿龍頭企業的對接合作,培育一批電商示范村鎮,力爭電子商務發展走在全省前列。大力發展外向型經濟。堅持把招商引資作為高質量發展的根本途徑,完善招商政策兌現機制,堅決兌現招商引資承諾。建立招商引資項目庫,推行市團領導和部門單位聯系負責制度,深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”行動,主動積極參加“湖南-東盟投資洽談會”“滬洽周”等招商活動,突出產業鏈招商、優勢招商、以商招商,確保引進重大招商項目24個以上。加強對非合作和東盟貿易交流,鼓勵發展加工貿易,擴大先進技術、重要裝備、關鍵零部件和優勢消費品的進出口,新增外貿企業5家,進出口總額增長25%以上。

(二)堅持壯大實體,著力增強經濟內生動力。大力實施產業轉型提級行動,堅持把興工強市作為高質量發展的根本出路,突出抓好實體經濟這個推動經濟平穩發展的關鍵所在。加快“五好”園區建設。規劃引領,完成園區第二輪擴區調區,園區建成面積擴大到5.34平方公里。內強基礎,加快建成城東路、新鋪東路、百威北路、城東北路、水樂集中安置區道路和龍溪河雨污管網工程,推進園區人才、金融、科技、數據、物流服務平臺發揮實效。外樹形象,抓好豆制品創新集聚產業園等“園中園”建設,支持帝立德、科盛制造等電子機械智能制造主導產業和金福元等食品加工特色產業擴資、擴規,力爭園區技工貿總收入突破200億元。優化機制,深化園區體制機制改革,完善“以畝產論英雄”激勵機制,加快閑置用地清理,提高園區用地水,實現園區畝均稅收13萬元以上。招大引強,實行“訂單式”廠房供給和“母親式”服務,引進華誠生物等產業項12以上,提高項目簽約率、竣工率和投產率,園區建設成為承接產業轉移的橋頭堡和主陣地。培育壯大市場主體。大力實施“五個一批”工程:挖潛增效一批,突出抓好百威英博、永銳電子、云峰海螺、科盛制造、農商行等重點稅源企業提產增效,支持以利航電子等為骨干的數字經濟產業加快發展;投產達效一批,加快高科塑化、雅綺服飾、友道科技、漁具生產基地等項目實現竣工投產;擴產提能一批,培育以利鑫塑料為代表的塑料制品產業實現集群發展,鼓勵佳能、凌峰、漆雕氏等新型建材企業擴產建設;推動上市一批,推進康瑄科技、永銳電子、鄉鄉嘴等企業上市進程;培育成長一批,持續開展“紓困增效”行動,大走訪覆蓋率和次,幫助更多企業解決資金、土地、實際困難,新增規模工業企業20家以上、“大個體”入庫“破百”、“限上批零”入庫10家、“限上住餐”入庫5家、規模服務業入庫10家,各類市場主體增長20%以上。強化改革創新支撐。深化“放管服”改革,推動更多審批和公共服務事項實現“一件事一次辦”。推進供給側結構性改革,加強要素市場配置,引導資本向實體經濟、重點領域投放。深化財稅體制改革,以完善財稅分成體制為核心,健全現代財政制度,完成一般公共預算收入14.11億元以上,稅收突破10億元,鞏固國家治理之基。完善科技創新獎勵制度,大力培育“專精特新”企業,全年引進和培育高新技術企業16家。加快玉屏現代農業科技產業園建設,支持水稻制種優勢基地與龍頭企業合作共建,打造湘西南魚稻種業創新高地。落實都梁人才行動計劃,引進一批科技創新人才。

(三)堅持農業農村優先,著力提升“三農”工作實效。無農不穩。必須扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有甜頭。鞏固脫貧攻堅成果。深化“四結合四不”防返貧動態監測機制,確保不發生規模性返貧,切實維護和鞏固脫貧攻堅戰的偉大成就。制定實施促進村級集體經濟發展政策“禮包”,消除集體經濟“薄弱村”,拓寬強村富民渠道,讓脫貧群眾生活更上一層樓。穩住農業基本盤。堅決扛穩糧食安全政治責任,加快小農水”建設和大圳灌區現代化改造,完成18座小型水庫除險加固工程,逐年解決農業灌溉季節性局部性缺水問題,新建高標準農田4.5萬畝,大力發展大豆種植,確保糧食播種面積穩定在102.76萬畝以上、總產47萬噸以上。全面落實“菜籃子”市長負責制,發展魚類養殖山塘600口以上,建成2畝蔬菜基地,出欄生豬110萬頭、家2100以上。持續深化“六大強農”行動,落實好農業業發展規,鞏固完善傳統種植、養殖產業鏈,支持銅鵝、鹵菜、種業、畜禽、臍橙、水產品特色優勢產業打造出更多拳頭。加快家家康、銅鵝養殖基地、溫氏養殖等產業項目建設,培育龍頭企業6家以上。完成農業總產值66億元以上。建設幸福美麗鄉村。加快城鄉客運服務站和首末站建設,完成清法線等“四好農村路”改造31公里,實施養護工程1462公里,創成全省城鄉客運一體化示范縣(市)。持續推進城鄉供水一體化,完成鄉鎮供水提質改造及管網延伸工程。加快建成110kV荊竹變電站,完成行政村電網改造30個。深農村人居環境整治,開展“一拆二改三清四化”行動,推進鄉鎮生活垃圾轉運系統建設,拆除空心房2758座、修繕農村危房260座、改造農村戶用廁所6000,通過實施鞏固、提質、擴面計劃,高質量打造雙田、新澤、甘田等幸福美麗村莊88個。推進鄉村長治久安。構建治融合”基層治理體系,統籌整合各類網格,實現“多網合一”“一網服務,建設一批”村(社區)。完成村級規劃編制,建立農村建房聯合審批機制,出臺農村建房技術指導意見,以零容忍態度遏制農村亂占耕地建房行為。強化文化服務、志愿服務,開展“弦歌不輟”文明實踐系列活動和道德模范、文明家庭評比,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。激發鄉村發展活力。加大基層賦權力度,提高群眾辦事便利度。用好支持外出務工經商人員返鄉創業等激勵措施,聚集更多人才投入鄉村發展。鞏固和完善農村基本經營制度,發展多種形式農業適度規模經營,積極扶持家庭農場、農民合作社等新型農業經主體發展。

堅持以人為本,著力做好城市賦能文章。聚焦以人為核心的新型城鎮化,加快宜居、魅力、智慧武岡建設,傾注全部心力,建設人民城市。以精準定位繪好發展藍圖。圍繞湘西南明珠城市和邵陽西部生態圈中心城市的發展定位,以建設湖南最美縣城為目標,瞄準“五個中心”建設,深化“六個一”融合發展,高標準編制完成國土空間規劃,精心精細布局城市功能分區。推動邵陽火車南站至武岡機場城際軌道交通建設,爭取興永郴贛鐵路及早開工、懷邵桂高鐵武岡設站列入規劃,加快建成新新高速、洞新高速龍井互通及機場連接線項目,努力構建區域交通樞紐。以工匠精神推進城市建設。啟動建設云山路徐水橋至新東路段,開工建設省道S246小水至赧水河段,拉通東升北路、車站路、豐仁路、獅子山路、恒泰路等9條(段)城市道路,完成武強路、陶侃西路、S220等道路升級改造,加快思源、獅子湖片區城市更新項目建設,有序拓展城市發展空間。推進城市污水處理廠二期擴建、穿城河等截污管網改造工程,確保生活污水集中收集率55%以上。加快天然入武工程、千兆網絡和5G基站項目建設,新建停車場5處、新能源加油站2個。建成城區防洪保護圈,實現赧水武岡城區航道治理工程開工。加快推進同保山、枧道等棚改項目,完成龍江糧站、黨校宿舍等老舊小區改造,精心打造武岡大道與春光北路、新東路與迎春路交叉口等重要城市節點。以繡花功夫細化城市管理。逐步實施市政設施升級改造工程,適時開展植綠、護綠、補植工作,及時做好道路、公園、廣場修繕。進一步落細城市管理網格化,深化門前“三包”責任落實。加大城市管理執法力度,嚴厲打擊亂倒渣土及運輸污染行為。深入開展城市環境綜合整治,重點整治占道經營、倚門出攤、亂停亂擺城市頑疾。加快智慧城市建設步伐,推進數字城管平臺建設。以更大力度推進“三個創建”。推動古城修建性詳細規劃、歷史文化名城保護規劃落地落實,完成都梁路、西直街修繕和黃埔軍校第二分校舊址陳列布展,加快申報成為國家歷史文化名城。深入推進新時代文明實踐中心建設全國試點,不斷提升城市文明程度,年內省級文明城市,加快全國衛生城市創進程。以更實舉措繁榮城市經濟。努力消除疫情沖擊影響,有效扭轉四大快速增長行業增長放緩趨勢。啟動美食一條街、品牌一條街建設,培育一批特色商貿、餐飲門店發展,支持將百姓廣場中心商圈打造成為休閑娛樂購物的首選地。強力推商行清工作,維護公平誠信的金融環境。穩妥處置房地產領域遺留問題,鼓勵農村居民進城務工、經商、置業、定居,擴大有效需求,促進房地產市場平穩健康發展。

堅持共同富裕,著力推動發展成果共享。時刻把老百姓的安危冷暖放在心上,辦好民生實事、發展民生事業、交好民生答卷。做實就業創業服務。全面落實就業創業扶持政策,支持多渠道靈活就業,促進新業態、新模式蓬勃發展。推行市鄉村三級聯動就業創業服務機制,強化推進職業技能培訓,實現農村勞動力轉移就業5800人,新增城鎮就業4300人,保持零就業家庭動態清零。堅持教育優先發展。落實立德樹人根本任務,深化教育綜合改革,持續推進“雙減”和“五項管理”政策落實,推動城鄉教育優質均衡發展。改善特殊學校辦學條件,加快實驗三小、城區公辦幼兒園建設,打造鄉鎮標準化寄宿制學校21所,完成職業中專產教融合項目建設。強力實施民轉公一批、購買學位一批、縮減規模一批等措,將民辦義務教育學校在校生占全市比重壓減至15%以內。推進健康武岡建設。深化縣域醫療衛生一體化改革,健全市、鄉、村三級醫療衛生服務體系。推進區域醫學檢驗中心建設,建強疾控中心實驗室,提升公共衛生應急能力。做好市中醫醫院三級醫院申報工作,完成市人民醫院傳染病區建設,動市婦幼保健院遷建和3 所衛生院、1所社區衛生服務中心提檔升級工程。開展愛國衛生運動,提升全民健康水平。織牢社會保障網絡。推進全民參保計劃,不斷擴大社保覆蓋面。健全重大疾病醫療保險和救助制度,做好社會救助兜底工作。加強農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系建設,“全國未成年人保護示范縣”。完善居家養老、社區養老服務設施,加快都梁北醫院醫養中心建設。提高優生優育服務水平,支持普惠托育服務機構建設,實施好三孩生育政策。繁榮發展文體事業。推進自助圖書館建設,新增全民閱讀服務點5。開展送戲下鄉、送曲進村等文化惠民活動,建成“門前十小”工程60處。做好文物保護和非遺傳承工作。廣泛開展全民健身活動。完成應急廣播體系建設。同時,統籌做好民兵預備役、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作,推進民族宗教、供銷、工會、共青團、婦聯、科協、廣電、老干部等各項事業發展。

(六)堅持底線思維,著力維護安定發展環境。以穩定促發展,以發展保穩定,打好主動仗、下好先手棋、守牢警戒線,營造社會穩定、發展有序的環境。抓實生態環境保護。以生態環境提升行動為抓手,推進碳達峰、碳中和政策落實,完成屋頂分布式農光互補光伏發電裝機容量100。推進國家森林城市創建,綠化山林2.1萬畝,實施生物多樣性保護。配合做好省第二輪環保督察相關工作,扎實推進中央、省環保督察交辦問題整改“回頭看”和長效治理,務實開展“夏季攻勢”,打好藍天、碧水、凈土保衛戰,空氣優良率95%以上。大力實施城鄉建設用地增減掛鉤項目,加快礦山生態修復,新增耕地3000畝。以建設食品工業園項目為契機,抓好豆制品行業整治。實施清潔小流域項目,有效治理黑臭水體,依法打擊非法捕撈,抓好農村環境綜合整治,建成7處鄉鎮污水處理廠及配套管網,不斷提升地表水水體水質。穩步實施生活垃圾分類和減量化、資源化,開工建設垃圾焚燒發電項目主體工程。抓實社會治理六項重點工作。一是落實安全生產“3533+1”和應急管理“三張清單”制度,扎實做好危險化學品、非煤礦山、建筑施工、特種設備、森林防火等重點領域安全風險防控,安全生產和消防工作考核保持全省優秀。二是深化開展風險隱患路段、重點源頭、違法行為治理,抓好交通問題頑瘴痼疾整治,確保道路交通和交通運輸事故亡人數較去年大幅下降。三是強化“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”責任落實,力爭實現中小學生零溺亡。四是鐵拳打擊毒品犯罪,深化“拔釘追逃”行動,加強涉毒社會管控,打好禁毒人民戰爭。五是加強涉詐人員摸排與勸返、重點人員管控、反電詐宣傳等工作,切實守護群眾財產安全。六是落實領導包案制度,抓好“治重化積”工作,堅決做到“五個不發生”,確保信訪工作保持全省先進。抓實平安武岡建設。落實常態化疫情精準防控和局部應急處置措施,堅決守護好來之不易的防疫成果。加快平臺公司市場化轉,守住不發生債務風險底線。完善預防非法集資等涉眾型犯罪機制,加大對涉眾型犯罪的打擊力度,常態化開展掃黑除惡斗爭。加強食品藥品安全監管,創成省級食品安全示范縣(市)。打造市域社會治理合格城市,加快實施“互聯網+基層治理”行動,推進城鄉末端感知系統建設,構建立體化、智能化社會治安防控體系。深化推進“智慧消防”“智慧燃氣”“雪亮校園”“智安小區”,不斷提升整體智治水平。

三、傾力打造人民滿意的服務型政府

各位代表,民之所盼,政之所向。站在新的歷史起點,走好新時代趕考之路,我們必須不忘初心、牢記使命,切實加強政府自身建設,打造人民滿意的服務型政府。

(一)突出政治建設,恪守為民初心。忠誠捍衛“兩個確立”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。自覺把黨的全面領導貫穿政府工作全領域、全過程,堅決做到中央有號令、省委有決策、邵陽市委和武岡市委有部署,政府見行動、有實效。始終站穩人民立場,從講政治的高度思考和推進經濟社會發展,沿著“一二三四五”新時期發展路徑,緊扣群眾需求謀劃舉措,推動實現地盡其利、物盡其用、人盡其才,加快建成以人民為核心的美好城市,增進人民福祉、推進共同富裕!

(二)堅持依法行政,維護公平正義。深入貫徹習近平法治思想,強化法治思維和法治意識,完善行政決策程序和政府議事規則,把權力關進制度的籠子。依法接受市人大及其常委會工作監督和法律監督,自覺接受市政協民主監督,落實好與市人大常委會聯席制度,高質量辦理好人大代表建議和政協委員提案。強化監察、司法、審計、統計監督,主動接受社會監督。持續加強社會信用體系建設,著力打造市場化、法治化、國際化營商環境。認真落實法治政府建設年行動,扎實開展“八五”普法,爭創全國法治政府示范縣(市),確保執法公正文明、司法公正權威,切實維護社會公平正義!

(三)不斷錘煉本領,提升服務能力。通過系統化、規范化培訓,拓寬干部視野、提升干部素質。在深入學習研讀國家宏觀經濟政策和具體經濟工作實踐中,努力提升駕馭經濟的能力;保障各類市場主體公平獲得生產要素、發展空間和營造良好發展環境的實踐中,不斷提升服務經濟發展的能力;在深化風險感知、信息收集、資源整合、應急救援、維護穩定等方面改革創新的實踐中,持續提升公共服務和能力。更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合!

(四)倡行實干為要,強化服務效能。始終把抓落實作為政府工作的“生命線”,樹牢“事上見”工作導向。職責范圍內的事,知重負重、攻堅克難,對群眾承諾的事,挺身而出、勇往直前,在事上見本事、見作風、見成效。堅持以“三重點”為綱,實行清單式管理、跟蹤式推進、銷號式驗收,一件一件把工作干到最好,一點一點把藍圖變為現實。優化考核獎懲機制,以實干實績論英雄、排座次、定獎懲,推動各項工作爭先創優,持續增強政府執行力,努力讓人民群眾滿意!

(五)筑牢拒腐防線,樹立清廉形象。堅決落實全面從嚴治黨要求,以永遠在路上的定力和韌勁,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以更大力度深政府系統“廉潔單位”創建,鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則和省委實施意見,持之以恒糾治“四風”,加強重點領域、重要部門和關鍵崗位廉政風險管控,強化一把手監督,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。嚴肅財經紀律,扎緊政府花錢的口子,拓寬助企惠民的路子,用政府緊日子換取老百姓好日子!

各位代表,藍圖已繪就,揚帆正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在上級黨委、政府和市委堅強領導下,凝神聚力,扎實工作,銳意進取,推動經濟社會高質量發展,奮力建設現代化新武岡,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!


市六屆人大二次會議《政府工作報告》

【名詞解釋】

1.“門前十小”:指在人口相對集中的村民小組(屋場),因地制宜建設由1個小廣場、1個小書屋、1個小講堂、1個小戲臺、1個小法制宣傳欄、1支鄉風文明理事小組、1支小業余文藝隊伍、1支小文旅志愿服務隊伍、1套小體育健身設施、1套小型數字文化服務設備組成的綜合公共文化服務平臺。

2.信訪“三無”:即無進京非訪登記和重復越級上訪、無到省級以上的集體訪、無極端惡性事件。

3.三重點即每月納入清單管理并實行月考核排名的重點工作、重點項目、重點任務。

4.“四結合四不”:即定時走訪與動態預警結合,監測不漏一戶;政策落實與重點幫扶結合,幫扶不少一人;常態調度與督查問責結合,三個落實不缺一項;硬件提檔與軟件升級結合,全面振興不落一村。

5.“一約四會”:即村規民約和紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會。

6.“兩違”:即違法用地、違章建筑。

7.審批服務“四減”:減材料、減環節、減時限、減次數。

8.“四個十大”:即十大產業項目、十大基礎設施建設項目、十大社會投資項目和十大民生項目。

9.“客貨郵”:“城鄉客運+農村物流+郵政快遞”三合一,實現偏遠區域客運、物流、快遞的有效整合,旨在讓偏遠農村百姓享受均等化的快遞服務。

10.治融合”:政治、法治、德治、自治、智治融合。

11.”村(社區)零信訪、零事故、零案件、零疫情的村(社區)。

12.“五項管理”:即中小學生作業管理、睡眠管理、手機管理、讀物管理、體質管理。

13.“五個不發生”:即不發生影響政治安全的重大事件,不發生大規模群體性事件,不發生來市到邵赴省進京規模集訪事件,不發生影響惡劣的個人極端事件,不發生重大負面輿情事件。



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